您的位置:首页 > 热点专题

国办发文支持社会力量提供医疗服务,能否有效缓解看病难、看病贵?

时间:2019-11-15

新华社北京5月30日电审批程序相互“争斗”,医生不是“自由人”,基本医疗保险难以覆盖.目前,社会医疗服务经常遇到各种政策的“玻璃门” 最近,国务院办公厅发布了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。这能缓解老百姓医疗的“困难”和“高成本”吗?

焦点一:简化审批程序是否意味着降低医疗门槛?

国家局意见要求简化和优化审批服务,积极推进一站式受理、窗口服务、并联审批和网上审批。

国家卫生计生委健康发展研究中心研究员赵坤表示,简化和优化审批服务不是降低社会医疗服务的标准和门槛,而是通过简化审批流程,提高审批效率,创造公平竞争的环境,支持和促进社会医疗服务的发展。

据中国非公立医疗机构副主席兼秘书长郝德铭称,截至2016年底,中国共有16,004家非公立医院,占医疗机构总数的55%,诊断和治疗患者的12.3%。 与公立医疗机构相比,非公立医疗机构的服务总量不到公立医疗机构的五分之一,只有151所三级医院。整个行业仍然由小型、薄弱和分散的医疗机构主导。

深圳博德加利安医生集团医疗有限公司董事长林峰表示,医疗机构的审批需要工商、环保、税务和消防的协调。在审批管理中,部门之间“预审批”是很常见的。审批程序相互“争斗”,给社会处理医疗事务造成麻烦。

成都大观医院院长张和表示,民营医院的发展正面临“大量小批大批”的现象。大型批准包括健康、医疗保险、价格和其他批准,而小型批准包括健康实践证书下的业务和技术批准等。 例如,卫生行政部门已经批准了妇科诊疗业务,但占妇科业务30%至50%的计划生育业务需要单独批准,这需要时间和精力。

在某些地方,简化审批程序大大提高了社会医疗服务的效率。 四川省卫生计生委有关官员表示,近年来,四川出台了一系列政策,从行业准入、设备配置、医疗保险支持、土地分配、融资和税收等方面推进社会医疗服务。私营医疗机构从2011年的658家跃升至目前的1362家,占全省医院总数的65.89%。

焦点2:私人医疗机构的医生来自哪里?

建议加强人力资源保护的意见 加强对急需医学人才的培养,改革医生的注册方式,这些优惠政策能否缓解社会对医学人才短缺的“迫切需要”?

目前,民营医院的人才基本上呈现“一老一小”的局面,主要是退休的老专家和学历较低的年轻人。 成都医生卢冯凭从公立医院辞职后,他开设了14家“卢医生”社区诊所,共有100多名医务人员。 冯凭说,最大的问题是后备人才短缺,尤其是难以招聘到高水平的全科医生。

赵坤认为,从激活现有人力资源活力的角度来看,实行医生区域注册和医生多点执业,鼓励医生利用业余时间在更多的医疗机构开展医疗服务,是短期内有效解决社会医疗机构人力资源短缺的有效途径之一。

广东省家庭医生协会副会长吴熊昱认为,目前医院还没有进行编制和社会化,医生的医疗保险和养老金仍处于第一实践点。 只有让医生成为“自由人”,确保社会福利,更多的医生才会愿意在基层开设诊所。

焦点3:如何保证社会医疗服务的服务质量?

记者在安徽、四川等地采访时了解到,数量大、规模小、服务不足是当前社会面临的现实问题。

以四川为例。从私立医院的构成来看,有950所综合医院、68所中医医院、343所专科医院和1所护理医院。其中大多数是一级和二级医院。三级医院很少,许多是非三级医院。 四川省卫生计生委官员表示,民营医院仍集中在妇科、男科、肛肠、眼科、口腔等专业,机构更加同质化,恶性竞争隐患重重。

郝德铭说,经过近两年的研究,在非公立医疗行业发现了两个突出的痛点,一个是社会信用问题,另一个是服务能力问题。

提出了加强全行业监管的意见 该政策能否有效保障社会医疗机构的服务质量和医疗服务的安全性和有效性?

赵坤认为,加强全行业监管的政策,如加强监管机构能力、优化监管方法等,有利于提高社会医疗机构的服务质量和安全。

针对近年来的不良行为,如变相吊销证件、保险欺诈、欺骗患者、过度医疗、延误病情等。业内人士建议建立严格的退出机制来规范社会医疗行为。 “严格的监督与退出机制之间的深入联系,也是转变政府职能、加强事后监督、促进社会医疗服务守法诚信运行、规范健康发展的必由之路。 ”赵坤说道

郝德明、张鹤等人认为,有必要提高全行业的社会信誉,提升非公立医院的规范化管理水平和服务能力。 建议加快行业黑名单制度的建立,引入第三方评估机构,推动建立一批技术精良、服务质量高、管理规范的行业代表。

焦点4:社会医疗机构可以纳入医疗保险吗?

社会医疗机构能否纳入医疗保险是方便群众到社会医疗机构就医的关键。 目前,现行的医疗保险政策并没有“平等对待”社会医疗机构和公共医疗机构。 郝德明表示,许多地方的非公立医疗机构的医疗保险政策是在规定的时间后获得医疗保险资格,这使得非公立医疗机构在被纳入医疗保险之前很难运营。

意见呼吁实施健全的保险支持政策。 执行将符合条件的社会医疗机构纳入基本医疗保险定点范围的有关规定,医疗保险管理机构与社会医疗机构签订服务协议,在程序、时限、标准等方面与公共医疗机构同等对待 最新的政策对人们去非公立医疗机构更方便吗?

赵坤认为,引入意见可以有效促进社会医疗机构纳入医疗保险。 要加强政策落实,消除对社会医疗机构的歧视,严格执行标准,将符合条件的社会医疗机构纳入基本医疗保险定点范围。

张鹤等民营医院院长建议发展和培育商业医疗保险 高端医疗服务的消费使得社会医疗服务提供者能够找到资本回报和新的价值增长点。然而,如果商业保险没有得到充分发展,那么高端医疗保健仍然是“无米之炊”

为了满足群众多层次、多样化的医疗需求,有关专家认为,社会资本应进一步投向服务短缺。 例如,在老年医院、妇幼医院、医疗和护理机构、社会医疗保健、家庭医生服务和“互联网加医院”等领域。充分开放社会资本,引导差异化发展趋势的形成,使非公立医疗机构真正成为公立医院的有益补充。 (记者肖思思、董小红、陈聪、鲍晓青)

  • 友情链接:
  • 娄烦农业网 版权所有© www.fshome.com.cn 技术支持:娄烦农业网| 网站地图